2026年9月17日午後5時35分イスラエル時間
| 6分間の読書
4 世の軍人で元ネイビーシールズの衛生兵であるカム・ハミルトンは、プレッシャーの下で即興で生き抜くことについてある程度の知識を持っています。 4度の海外視察を経て、国土安全保障省に入省し、約4,000人の緊急部隊を監督した。
こうした直感と知恵は、米国の難局にある災害対応部門である連邦緊急事態管理庁長官としての彼の新たな役割において不可欠となるだろう。大規模な自然災害が増えただけではありません。同庁の規模と使命をめぐる政策上の混乱もあった。
ドナルド・トランプ大統領は、2期目の初めにFEMAを完全に閉鎖すると脅し、その後、FEMAの人員を20パーセント近く削減し、数十億ドルの資金を凍結または復活させ、FEMAは肥大化して無力になったという批判者の声が高まる中、それに加わった。同氏によると、目標はFEMAを一時的な対応者ではなく、国内のパートナーとすることだという。
8月10日に宣誓したMAGA支持の共和党員であるハミルトン氏は現在、災害対応をその原点に戻す機会を得ている。つまり、地方対応の強化を支援する強力な連邦パートナーを提供するというものだ。同氏が効果的な改革と即応性を同時に達成できるかどうかはまだ分からない。しかし、各州が大西洋のハリケーンと、ここ10年で最も壊滅的な山火事の季節に備えている中、FEMAに1年半以上ぶりの常任理事が誕生したことは重要だ。

2026年6月17日、ワシントンの国会議事堂で、連邦緊急事態管理庁長官への指名を審査する上院国土安全保障・政府問題委員会の公聴会で宣誓するキャメロン・ハミルトン氏。
ノースカロライナ州コロヘイにあるウェスタンカロライナ大学の政治学者クリストファー・クーパーは、「キャム・ハミルトンは国民と同じ国家レベルにいるようだ。彼はFEMAを潰したくはない。だがFEMAを改革したいと思っている」と語る。
ノースカロライナ大学ダラム国土安全保障・緊急事態管理研究所の暫定所長ジュリアン・ムハマド氏は、多くの州が連邦援助に過度に依存するようになったため、改革は難しいと語る。 FEMAの援助は権利であるという感覚が、対応コストを削減する災害軽減の取り組みを妨げてきた、と彼は言う。
批評家らは、政権のアプローチが党派政治や州レベルでの不均等な資源の影響を受け、州間の緊急対応能力の格差拡大につながっていると指摘している。

出典: 米国海洋大気庁国立環境情報センター
ジェイコブ・ターコット/チーム
しかし、改革を推進しながらFEMAの使命を擁護するハミルトン氏は、すでに超党派の支持を獲得している。
「政治的スペクトルを超えて彼と協力することに本当に意欲と興奮があります」とアーバン研究所の上級研究員アンドリュー・ロンバックは言う。 「彼は綱渡りをしている…」 [but] 人々は改革を望んでおり、彼には改革を主導する機会がある。」
「10億ドル規模の災害」の未処理分
FEMAは、特に災害活動が活発な季節や政権交代の時期に、人員不足や案件の増加に見舞われることが多いが、現在、700件を超えるオープンまたはアクティブな復旧プロジェクトという異常に大量の未処理案件を抱え、全国の数百のコミュニティへの資金調達に苦戦している。
コストも上昇しており、2004年に2回発生した大規模な暴風雨イベントから2024年には17回に至るまで、連邦政府が「数十億ドル規模の災害」と呼ぶものの実際の数字が急増していることを考えると、FEMAのパフォーマンスに関する議論をさらに高める事実となっている。ネバダ州リノ近郊。

2024 年 10 月 4 日にテネシー州アーバインで、州間高速道路 26 号線沿いの橋がハリケーン ヘレンによって破壊されました。
9月10日、ハミルトン氏は8月の火災の被害を受けたワシントン州スポケーン近郊の地域を視察した。彼は信仰指導者や20人以上の部族指導者らと面会した。同氏は、連邦政府が復興の取り組みを複雑にするのではなく合理化することを約束し、こうした改革は「地域社会の経済的利益を促進するとともに、以前よりも回復力を高めるのに役立つため、極めて重要である」と述べた。
責任者は誰ですか、ルールは何ですか?
トランプ氏が繰り返し議会に同法の撤廃を求めたことを受け、FEMAの審査委員会は3月、州への責任の一段の移譲、災害宣言の新たな制限の設定、資金削減などを目的とした新たな勧告を発表した。しかし評議会は、根本的な改革には議会が承認する必要があると認めた。
しかし、こうした力関係が渦巻いているにもかかわらず、「FEMAの使命は何も変わっていない、つまりゼロだ」と超党派の議会政府会計責任局のクリストファー・コーリー所長は言う。 「したがって、プエルトリコからグアムに至るまで、国内のどこかでまた大きな出来事が起きた場合には、効果的な対応が必要だ」と同氏は述べ、政府機関の範囲を指摘した。
多くの報告によると、それはより困難になり、地面に卵が落ちるという結果になりました。
8月のGAOの報告書によると、同庁は過去1年間で従業員の6人に1人を失い、その多くが上級レベルだった。 FEMA の従業員数は 2025 年の 25,134 人から現在は 20,000 人未満に減少しており、これは 17% 以上の削減です。
「政府機関は膨大な量の能力を失った」と都市研究所のロンブー氏は言う。政府効率省によって促された人員削減は「十分に計画されておらず」、FEMAの士気を傷つけたと同氏は言う。

2024年11月4日、フロリダ州エステートリッジの総選挙投票所に改装されたFEMA災害復旧センターの外に掲げられる選挙看板。
さらに、災害発生から大統領非常事態宣言までの日数は過去10年間で増加している。今春のニューヨーク・タイムズ紙の分析では、2024年の選挙でトランプ氏が敗れた州への災害資金の流れがより遅いことが示された。
ホワイトハウスは「災害救援に関する大統領の決定が政治化されることはない」と主張した。ロンブブ氏は、他の政権のものも含め、この発表にはさまざまな力関係が伴うことを考えると、このプロセスを政治的なものとして描くことにも躊躇していると述べた。
それでも、災害宣言や人員削減には「党派政治が関与しているという感覚がある」とノースカロライナ州のムハマド教授は言う。 「災害がより頻繁で壊滅的になるにつれて、能力も低下します。」
FEMAの報道局は、モニターが要請したインタビューにハミルトン氏やその他の関係者を応じることを拒否した。
今年初めにクリスティ・ノーム氏に代わって国土安全保障省(FEMAを含む)長官に就任したマークウェイン・マリン新国土安全保障長官のリーダーシップの下、援助はより積極的になったとみられる。ノーム氏は予算に関する多くの規則を導入したが、批評家らはこれが政府機関の対応時間を遅らせたと主張している。
そして当局はGAOの批判的な報告書を却下し、「現在の人員レベルは引き続き好調で、配備可能な人員は1万9,800人を超えており、2016年以来最高の配備可能な人員である」と指摘した。
署名なしの声明文には、「我々は今後の国家的行事や潜在的な災害に備えて職員の安定と強力で配備可能な部隊を確保する」と述べ、同時に「災害前、災害中、災害後の州、地方、部族、領土のパートナーへの支援に当庁をよりスリムかつ迅速かつ重点的に取り組む」と述べた。
課題の完全なリスト
ハミルトン氏の課題は政治的かつ現実的なものである。同氏は、老朽化した情報技術システムを強化し、個人支援を合理化し、詐欺や浪費から守りたいと述べた。
彼がFEMA長官になるまでの道のりも険しいものでした。ハミルトン氏は2025年1月から5月まで短期間同庁を率いていたが、同庁は廃止されるべきだというトランプ氏の発言に公然と反対したため、ノーム氏によって解雇された。
ハミルトン氏は解任後もトランプ氏を名指ししないように注意しながら批判を続けた。
同氏は解任後、ソーシャルプラットフォームXに「FEMAは資金を節約している。議会からの天文学的な借金があるので、これは良いことだ」と書いた。 「それにもかかわらず、FEMAチームは全く新しい形態の官僚主義に対応している…つまり請求者の待ち時間を延長し、時間に敏感なリソースの展開を遅らせている。」
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彼の復帰は、部分的には、FEMAがあらゆる欠陥にもかかわらず、依然としてリーダーシップを必要としている重要な機関であるという広範な認識を強調している。
ノースカロライナ州西部のような災害に見舞われた田舎では、政府が住民の期待を裏切ったという感覚がある。 [the region]そしてそれは彼らが長い間抱いてきた感情なのです」とカロウィーのクーパー博士は言う。
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