米国移民関税執行局は、最終的な国外退去命令の対象となっている数千人の拘留者の収容先の公表を停止したが、この慣行に詳しい現・元当局者らによると、これが意図せずして弁護士や親族らによる拘留者の発見を一層困難にしているという。
ICEの現職および元職員3人によると、ICEは9月15日にオンライン抑留者追跡システムからこれらの抑留者を削除した。変更について議論する権限がなかったため匿名を条件に語った。 AP通信が連絡を取った複数の弁護士は、今週、依頼人がシステムから姿を消したことを確認しており、米国移民弁護士協会は金曜日、この状況について会員に警告した。
この措置はこれまでの慣行からの全くの逸脱を表しており、ドナルド・トランプ大統領の移民反対の厳格な性質を浮き彫りにしており、そのため数千人の拘留者の追跡は極めて困難であり、法的選択肢のすべてを追求できなくなる可能性がある。
この慣行は入国管理裁判所から最終的な退去命令を受けた被収容者に適用され、土壇場での法的異議申し立ての対応がより困難になるため、国外退去が早まる可能性があると移民弁護士らは述べた。カリフォルニア大学バークレー校とUCLAを拠点とする国外退去プロジェクトが入手したICEのデータによると、7月に逮捕されICEの拘留に登録された約1万6000人が最終的な国外退去命令の対象となっており、これは全予約の3分の1以上に相当する。
この慣行は、カリフォルニア州アデラントの拘留施設やニューヨーク州ミネアポリスやシカゴ郊外の一時拘留施設に拘留されている被拘禁者には適用されない、と関係者らは述べた。裁判官らは、拘留慣行をめぐる訴訟の一環として、ICEに対し、これらの施設の被拘禁者を到着次第、オンライン検索装置に登録するよう命じた。
連邦当局が拘留者への国外追放圧力を強める中、静かな政策変更で家族は困惑
トランプ政権下では居住地の隠蔽が個人とその家族にとって新たなハードルとなっており、入国管理当局は被収容者に対し国外退去の受け入れと控訴の放棄を求める圧力を強めている。
ICEは方針変更を公表しておらず、AP通信への声明でも変更を肯定も否定もしていない。同庁は、個々の強制送還を差し止める裁判所からの「歴史的な数の差し止め命令」に直面しているにもかかわらず、強制送還の最終的な強制送還命令を持つ被拘禁者を優先していると述べた。
この情報開示の欠如により、弁護士や家族は説明なしに愛する人を追跡することができなくなりました。米国移民弁護士協会のグレッグ・チェン氏は、被拘禁者は釈放前に新しい施設に移送されることが多いため、これは特に問題であると述べた。
「家族は、その人が強制送還されたと思い込んでおり、その人がどこにいるかも分からないため、気が狂っています」と彼は言う。弁護士の側からすると、これは依頼者との連絡能力に重大な影響を及ぼします。それが弁護士と依頼者の関係にどのような影響を与えるかという点で、確かに影響を及ぼします。」
ICEの親機関である国土安全保障省は、最終的な退去命令の対象となった人々は完全な適正手続きを受けていると主張した。これは通常、人々が法廷を欠席した場合を含む審理後に移民判事が退去命令を出し、その決定が支持または支持されたことを意味する。
65,000人以上が適正手続き違反を受けていると擁護者らは語る
拘留されている個人には、事件の再開を要求したり、憲法上の根拠に基づいて連邦判事に釈放を求める令状請願を提出したりするなど、拘禁や国外追放に異議を申し立てる法的仕組みが依然として残っている。これまでに連邦裁判所は、保釈審理や職員の拘留者釈放を認める数千件の判決を下している。
7 月初旬の最新の統計によると、ICE 施設には 65,000 人以上が収容されています。国家移民プロジェクトの法務ディレクター、ミシェル・メンデス氏は、これらの人々の約30％が最終的な国外追放命令に直面する可能性があると指摘した。メンデス氏は、入国管理裁判所が訴訟への参加や訴訟の再開を大幅に困難にする政策を導入しているため、ここ数カ月で審理に出廷しなかった後に最終的な国外退去命令を受ける人が増えていると説明した。
「私にとって、これは人々の失踪の繰り返しにすぎません」と彼女は言った。 「なぜ米国でこのようなことをするのでしょうか？他の国に行けば、個人の権利や適正手続きを心配するような話です。」
最終的な退去命令を受けた人の中には、拷問や迫害という確かな脅迫を理由に母国に送還されないよう法的保護を維持している人もいる。弁護士らは、多くの人が関係のない第三国への強制送還に直面していると警告し、ICEネット内での失踪はその後の法的問題への対処をさらに困難にするだろうと付け加えた。
ICEのオンライン位置情報検索機能により、最近の退去命令で被拘禁者が一掃されたと擁護者らは語る
2010 年に開始された ICE のオンライン被拘禁者検索システムは、親族、弁護士、一般の人々が拘留中の人々を検索できるようにするために作成されました。以前は、人々を追跡するには、個々の拘留施設またはICEの地方事務所に直接電話する必要がありました。
議員や擁護者らは、オンラインツールの更新が遅すぎ、不正確または欠落したデータが含まれているため、事実上、ICEが数日から数週間にわたって被拘禁者の位置情報を隠蔽できると長年不満を抱いていた。この制度から除外される対象者には、未成年者、移動中の人、米国税関・国境警備局による拘束時間が48時間未満の人も含まれる。
しかし移民弁護士らは、最終的な退去命令を受けた被収容者を除外する明確な前例はない、と指摘している。アミカ移民権利センターの副プログラムディレクター、アテナス・ブローラ・エストラーダ氏は、月曜日の時点で17人の顧客が影響を受けたと述べ、「最終注文をしていた顧客は全員失踪した」と指摘した。
アメリカ自由人権協会の代理人弁護士ミー・カーン・ゴ氏によると、データベースから行方不明になっている人々には、現在キューバのグアンタナモ湾にある米軍基地に拘束されているソマリア人男性8人が含まれているという。ゴ氏は、この変更により、特定の場合に人々が削除に異議を申し立てることが「ほぼ不可能」になる可能性があると警告した。
「クライアントが見つからず、クライアントに何が起こっているのか分からなければ、その情報を裁判所に持ち出して、彼の排除を阻止することはできない」と彼女は語った。
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